En agosto de 2008 estalla una guerra de cinco días entre Rusia y Georgia. Rusia interviene militarmente en Osetia del Sur y Abjasia, dos regiones separatistas georgianas, y las ocupa permanentemente.
El Informe Tagliavini
La Unión Europea encarga una investigación independiente dirigida por la diplomática suiza Heidi Tagliavini. El informe, publicado en 2009, establece que:
- Georgia "disparó el primer tiro" al iniciar operaciones militares en la noche del 7 al 8 de agosto
- Pero Rusia había preparado el terreno distribuyendo pasaportes rusos a los residentes de las regiones separatistas ("pasaportización")
- Las tropas rusas presentes como "pacificadores" excedieron los límites acordados
- La respuesta militar rusa fue desproporcionada y se extendió mucho más allá de las zonas de conflicto
- Rusia violó el derecho internacional al reconocer la independencia de Osetia del Sur y Abjasia
Consecuencias
Rusia mantiene hasta ahora bases militares en ambas regiones. Aproximadamente el 20% del territorio georgiano permanece bajo ocupación rusa. Este patrón — minorías rusófonas, pasaportes, "pacificadores", intervención militar — se repetirá en Ucrania en 2014.